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        北京發布新一輪城南行動計劃 改善南部地區發展短板

        來源:中國新聞網2018-09-21 10:50 字號:

        今天,《促進城市南部地區加快發展行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《計劃》)在京正式公布,到2020年底,北京城南地區的城市承載能力有效提升,南中軸生態文化發展軸加快規劃建設,麗澤金融商務區新興金融產業加快集聚,北京新機場臨空經濟區加快建設。同時,土地、人才、審批、投融資等領域改革先行先試取得初步成效,擴大開放和利用外資步伐加快,重大合資合作項目明顯增多,國際化程度逐步提高。

        今天,北京市發改委聯合豐臺區、房山區、大興區、北京經濟技術開發區召開新聞發布會解讀計劃,該計劃實施范圍包括豐臺區、房山區、大興區和北京經濟技術開發區。

        解決南部發展不充分問題

        城市南部地區緊鄰首都功能核心區,居于北京城市副中心和河北雄安新區中間,是“一核兩翼”的腹地,亦是京津冀協同發展的重要戰略門戶。

        為改善南部地區發展短板,優化提升城市功能,北京市于2010-2012年、2013-2015年先后實施了兩個階段的城南行動計劃,推行了一系列重大項目和支持政策,總投資約6860億元。

        通過兩個階段的計劃實施,南部地區與全市的差距、與北部地區的差距已逐步縮小。然而,從客觀角度講,南部地區在城市服務能力、功能產業提升、改革創新政策機制等方面,想要追上北部地區,還有很長的一段路要走。

        須持續用力 久久為功

        為了厘清“南部地區發揮什么作用、實現什么目標、解決什么問題、采取什么路徑”,通過開展系統梳理、深入研究、多方論證、廣泛征求意見等一系列工作,第三階段的《計劃》最終形成,逐步將南部地區打造成首都功能梯度轉移的承接區、高質量發展的試驗區、和諧宜居的示范區。

        將頂層設計與民眾感受相結合

        為了將南部地區構筑成符合首都城市戰略定位、城市服務品質優良、高質量發展的腹地,《計劃》在編制和具體內容上有幾個特點:

        一是圍繞落實京津冀協同發展戰略,在城市南部地區搭好人才、技術、信息、資金等要素流動的階梯和橋梁。

        二是圍繞落實首都核心功能,將“文化中心”“國際交往中心”“科技創新中心”等首都城市戰略定位,與南中軸生態文化發展軸、西山永定河文化帶(南段)建設、北京大興國際機場及臨空經濟區建設等城市南部地區發展有機結合。

        三是圍繞改革創新,推動減量發展,通過深化改革和擴大開放,加大營商環境、政府職能轉變、審批制度、集體土地利用、人才引進等方面的改革步伐,來推動南部地區集約高效發展。

        四是圍繞人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”,安排一批重大基礎設施、公共服務、生態環境、城市管理等領域建設項目,大力支持南部地區改善發展環境、提高城市服務水平。

        更注重綠色創新發展

        《計劃》呈現出了未來城南發展的一些新特色。一個是強調綠色塑造未來,擴大綠色空間,構建“兩縱三橫多廊”生態空間格局;《計劃》各領域都著重突出了文化的作用。此外,《計劃》還更加注重提升交通效率,借勢北京大興國際機場建設,構建便捷高效的多層次城市交通體系。

        除了描繪發展新特色,《計劃》還將著力為城南地區構筑幾個新優勢。

        其一,為科技創新成果轉化優勢,完善與“三城”的對接轉化機制,落地一批具有影響力的重大產業化項目。其二,為改革創新優勢,在規劃管控、土地利用、投入機制、“放管服”改革上加大創新。其三,為擴大開放優勢,搭建面向全球的引才平臺,引進外商投資型總部、技術創新中心,加大技術交易、知識產權等外資準入力度,提高貿易便利化水平。

        三年發生新變化

        三年內,北京南部地區又將發生哪些新變化?本次《計劃》提出了到2020年底要實現的目標:

        城鄉建設用地減少59平方公里,森林覆蓋率、建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率分別提高到32.1%、73.7%。

        跨區域交通體系逐步建立,公共服務均等化水平明顯提高。

        南中軸生態文化發展軸加快規劃建設,南部科技創新成果轉化帶、西山永定河文化帶(南段)初步形成。

        中關村科技園區相關分園培育高精尖產業初見成效,園區技工貿總收入年均增長10%以上。

        部市合作和區域合作不斷加強,土地、人才、審批、投融資等領域改革先行先試取得初步成效。(記者 杜燕)

        [責任編輯:曹林]

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